南都记者获悉，为促进上海市低空经济发展壮大，8月16日，上海市通信管理局印发《上海市信息通信业加快建设低空智联网 助力我市低空经济发展的指导意见》（以下简称《意见》）。其中提到，发挥5G-A等新技术牵引作用，打造一张低空飞行航线全域连续覆盖、服务于低空经济发展的通信感知融合一体的低空智联网络，提供低空信息服务，探索低空创新应用，服务低空空域监管等需求，助力上海市低空经济繁荣发展，打造具有全球影响力的“天空之城”。

南都记者获悉，为促进上海市低空经济发展壮大，8月16日，上海市通信管理局印发《上海市信息通信业加快建设低空智联网 助力我市低空经济发展的指导意见》（以下简称《意见》）。其中提到，发挥5G-A等新技术牵引作用，打造一张低空飞行航线全域连续覆盖、服务于低空经济发展的通信感知融合一体的低空智联网络，提供低空信息服务，探索低空创新应用，服务低空空域监管等需求，助力上海市低空经济繁荣发展，打造具有全球影响力的“天空之城”。

根据《意见》中的重点任务，上海低空经济发展有明确的时间表：2024年率先在金山低空协同管理示范区、浦东新区及青浦区等重点区域实现低空飞行航线的全域覆盖，鼓励基础电信企业充分利用现有地面通信网络资源，打造低空通信示范航线。2025年在市内热点飞行航线区域实现连续覆盖，支持低空业务规模化运营。2026年实现上海市低空飞行航线全域连续覆盖。

上海在2024世界人工智能大会，参观者在一架电动垂直起降飞行器旁驻足观看。 新华社资料照片

《意见》称，要分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖。到2026年，初步建成上海低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络，满足低空飞行数据和高清视频图像回传需求，同时具备叠加感知升级能力。制定低空通信网络技术标准和建设规范，将面向低空公众通信服务和低空飞行服务应用的低空通信网络建设纳入共建共享管理要求，保障低空飞行器和低空飞行运营企业的自主选择权。

在拓展低空创新应用场景方面，《意见》提出，到2026年，初步实现航空应急救援、物流配送规模化应用，按需打造用于物流配送等场景的常态化运行低空航线。探索城市空中交通商业化运行模式，率先在金山低空协同管理示范区、浦东新区及青浦区等重点区域进行低空通勤、低空文旅等应用试点。

为实现上述要求，《意见》列出了一系列重点任务，包括重点建设5G-A低空通信网络、按需部署5G-A低空感知网络、探索星地一体融合通信网络、部署云边网端协同低空智算体系、支持打造低空飞行监管服务平台、制定低空智联网络标准规范、促进低空经济创新应用、加强网络和数据安全保障、提升要素支持完善产业链条、强化示范引领统筹区域发展等十方面。

南都记者留意到，在促进低空经济创新应用方面，《意见》明确了低空智联在应急救援类、物流配送类、空中交通类、新型消费类等场景的应用。比如要求深化外卖、快递等航空物流配送类应用，建立“干-支-末”低空物流配送体系；发挥政府应用场景牵引力，开展低空政务、城市治理等示范应用；加速探索商务出行、空中摆渡、私人包机等eVTOL城市空中交通类应用，拓展低空旅游等新型消费类应用等。还提出，在前述重点区域孵化创新标杆项目，打造低空经济示范区，探索轻资产采购服务的先进运营模式。

《意见》表示，在强化示范引领统筹区域发展方面，将推动长三角区域信息通信业协同合作，充分调动长三角区域低空经济产业链上下游资源，建设以上海市为依托、辐射长三角的5G-A低空产业，推动上海市低空经济应用与服务向长三角区域延伸覆盖，发挥区域产业集群效应，促进长三角低空经济一体化发展。

采写：南都记者 傅晓羚

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